湖南省安化县高坪矿区建筑用砂岩矿

采矿权网上挂牌出让公告

湘资矿告字〔2022〕20号

    受湖南省自然资源厅委托，湖南省公共资源交易中心决定使用湖南省公共资源交易中心矿业权交易系统（以下简称交易系统），采取网上挂牌方式，组织公开出让湖南省安化县高坪矿区建筑用砂岩矿采矿权，现将有关事项公告如下：

1.出让人和挂牌人

1.1 出让人

名称：湖南省自然资源厅

地址：长沙市湘府西路8号

法人代表：陈仲伯

1.2 挂牌人

名称：湖南省公共资源交易中心

地址：长沙市万家丽南路二段29号

法人代表：曾胜

2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，按“不低于起始价”和“价高者得”原则确定竞得人。

3.基本情况及准入条件

3.1  基本情况

3.1.1采矿权名称：湖南省安化县高坪矿区建筑用砂岩矿

3.1.2采矿权编号：湘矿网挂〔2022〕20号

3.1.3采矿权位置：安化县田庄乡

3.1.4采矿权范围（2000国家大地坐标系，1985国家高程基准）及面积：

3.1.5开采矿种：建筑用砂岩、砖瓦用粘土

3.1.6保有资源储量：建筑用砂岩矿控制资源量2603.4万吨；砖瓦用粘土矿控制资源量334.4万吨。

3.1.7生产规模：200万吨/年（其中建筑用砂岩矿175万吨/年、砖瓦用粘土矿25万吨/年）

3.1.8出让年限：出让年限16.0年（矿山服务年限加1年基建期）

3.1.9挂牌出让起始价9200万元，增价幅度为100万元。

3.2  准入条件（竞买人资质）

3.2.1竞买人应未纳入失信企业名单(含法定代表人，出具中国人民银行信用证明);

3.2.2竞买人应未纳入安全生产失信黑名单(含法定代表人)（出具企业所在地应急部门的证明）；

3.2.3竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业（出具企业自查承诺）；

3.2.4具有不低于矿业权出让起始价缴纳费用和“净矿”出让成本的资金实力，需由银行出具止付证明（人民币10094万元，其中矿业权出让起始价费用9200万元，“净矿”出让成本894万元）、竞买人授权委托书、竞买人承诺函（止付证明管理要义办理及相关格式清单详见银行止付证明办理服务指南）。

4.挂牌程序

4.1  公示挂牌信息

湖南省公共资源交易中心将有关对应采矿权的位置、面积及起始价、增价幅度、竞买保证金额度、相关技术资料等在交易系统予以公示。

4.2  获取挂牌出让文件

挂牌出让文件从网上下载获取。意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省公共资源交易服务平台（http://www.hnsdzjy.com/），查看“矿业权出让”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载《湖南省公共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文件等。

4.3  申请方式与程序

4.3.1  办理数字证书

意向竞买人应当首先完成注册，然后携带办证资料到CA证书办理点办理数字证书，再激活与绑定数字证书后，方可登陆交易系统参加竞买。

4.3.2用户注册和证书绑定

登陆湖南省公共资源交易中心矿业权交易系统http://222.240.80.75/tpbidder/memberLogin?type=6，选择主体类型身份，完成注册、绑定和激活数字证书。

4.3.3申请及资质证明相关材料准备

详见3.2准入条件（竞买人资质）。

4.4  挂牌报价

4.4.1交易系统从挂牌时间开始接受竞买人的报价。

4.4.2 交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

4.5  交易结果确认

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果，并向竞得人发送《采矿权网上挂牌出让竞得通知书》。

4.5.1  挂牌期间无人报价

挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。

4.5.2  挂牌期间仅有1人有效报价

挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人；交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《采矿权网上挂牌出让竞得通知书》。

4.5.3 挂牌期间有两人或两人以上有效报价

挂牌期间有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌截止时，交易系统进入限时竞价程序，竞价规则详见须知。

4.6 成交确认

4.6.1竞得人缴纳交易服务费

竞得人在收到《矿业权网上挂牌出让竞得通知书》之日起5个工作日内缴纳交易服务费。

4.6.2竞得人签订《成交确认书》

竞得人在收到《矿业权网上挂牌出让竞得通知书》之日起5个工作日内与省公共资源交易中心签订《矿业权网上挂牌出让成交确认书》。

4.7 成交确认公示

在签订《矿业权网上挂牌出让成交确认书》后公示10个工作日，公示无异议后将《矿业权网上挂牌出让成交确认书》和公示无异议的结论推送给省自然资源厅；公示有异议的，由省公共资源交易中心协助省自然资源厅处理。

4.8 竞得人签订《矿业权出让合同》

省自然资源厅在收到公示无异议的矿业权成交结果后，和竞得人签订《矿业权出让合同》。

     5 、重要提示

5.1标的瑕疵的影响。采矿权投资存有不可预计的风险，挂牌出让文件所表述的资源储量及开采技术条件等可能与实际有差异，申请人提交申请并参加竞买，即视为对采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任。

5.2竞得人不得有未履行矿业开发保护义务的记录（包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容）。

5.3根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理，并在正式投产满一年之日起三个月内，完成自评估报告并申报省级绿色矿山。

5.4采矿权受国家产业政策或者矿产资源规划调整的影响，且需接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护等要求，以及对特定采矿方法、选矿方法的限制。

5.5受让人在申请办理采矿许可证时，必须具备相关法律、法规、规章和政策规定的资源开发利用、环保、安全等条件。

5.6另需一次性支付安化县人民政府净矿出让成本价893.46万元（大写人民币捌佰玖拾叁万肆仟陆佰元整）（未包含工业广场及其配套设施土地征收、租赁相关费用）。开户银行：中国工商银行安化支行；银行账号：1912034029219552803；专户名称：安化县财政局非税收入汇缴结算户。

5.7竞得人拟成立新公司进行开发建设的，出让人可根据挂牌出让结果先与竞得人签订采矿权出让合同，竞得人可在当地成立全资子公司，并出具相关资料后，再由子公司办理采矿许可证。

5.8竞得人为涉外投资企业的，由省自然资源厅征求相关部门意见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门不同意设置的，取消其竞得资格，交易服务费不予退付。

5.9不可抗力的影响。

6、违约情形与违约责任

6.1  违约情形

竞买人、竞得人有下列行为之一的，构成违约：

6.1.1竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

6.1.2竞买人申请时不符合竞买人资质，出具虚假证明或材料，骗取竞买资格的；

6.1.3竞得人采取行贿或其他不正当手段竞得的；

6.1.4竞得人未在规定时间内签订《矿业权网上挂牌出让成交确认书》或《矿业权出让合同》，以及因非不可抗力自动放弃竞得的。

6.2  违约责任

6.2.1竞买人有前述第1、2条违约情形的，由省公共资源交易中心依规将其失信行为纳入失信黑名单，并进行公开通报；涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

6.2.2竞得人有前述第3、4条违约情形的，取消其竞得资格并从止付资金中划缴交易服务费；由省公共资源交易中心协助省自然资源厅将其失信行为纳入失信黑名单，并进行公开通报；对纳入失信黑名单的竞得人，将其法定代表人、实际控制人、主要负责人列入失信名单，5年内不得再次参与自然资源领域的交易活动；涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。同时，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价2亿元以下的100万元、2亿元（含2亿元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则不得解除止付资金。

7、现场踏勘

竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘，自然资源部门予以协助，踏勘费用自理。如有疑问可以在挂牌开始日之前向湖南省自然资源厅提出书面说明。一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

8、相关时间规定

8.1公告时间：2022年9月26日8时00分－2022年10月26日16时30分。

8.2申请时间：2022年9月26日8时00分－2022年10月 26日16时30分。

8.3资质审查时间：2022年10月27日－2022年10月28日。

8.4挂牌时间：2022年10月29日8时00分－2022年11月 14日15时30分。

8.5如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易系统自动进入限时竞价程序。限时竞价依交易系统设定的程序进行，不受挂牌截止时间的限制，直至限时竞价结束。

8.6报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

9、提出异议的方式与途径

对出让的采矿权存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式向湖南省自然资源厅提出；对出让交易程序存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式向湖南省公共资源交易中心提出。

10、需要说明的问题

10.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂牌的法定文件。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。

10.2本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不低于起始价即可成交。成交后, 竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。

10.2生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态保护修复工作。

11、联系方式

11.1 项目详情：湖南省自然资源厅

联系人：肖青；电话：0731-89991134

11.2 交易过程：湖南省公共资源交易中心

联系人： 电话：0731-82201351

11.3 现场踏勘：安化县自然资源局

 刘峰，联系电话：13875317966